Compartir en TweeterCarta de 10 operadores a funcionarios del Estado piden medidas contra el operador dominante
Por Orlando Rojas Pérez – Diez operadores de telecomunicaciones enviaron una carta a catorce destinatarios, comenzando por el presidente Gustavo Petro Urrego, la vicepresidente Sandra Márquez, los presidentes del Congreso, la Procuraduría, la Contraloría, la OCDE, terminando en los tres comisionados de la Comisión de Regulación de Comunicaciones -CRC-, quienes más deberían leer con mucha atención esta carta y cumplir con su sagrado deber de regular las telecomunicaciones en Colombia. En teoría, en los próximos días la CRC debería tomar medidas importantes que impactarán al sector de las telecomunicaciones y la digitalización del país, razón que motivo para la elaboración de esta dura carta. Los operadores alternativos al dominante piden a las autoridades que se adopten las medidas regulatorias para comenzar a corregir los problemas de competencia en el mercado móvil. Resaltan que como inversionistas en del país no se desconozca su papel y el enorme esfuerzo para ofrecer a los clientes una alternativa.
TEXTO DE LA CARTA DE LOS OPERADORES ALTERNATIVOS AL DOMINANTE
Bogotá, enero 19 de 2024
Doctor
Gustavo Petro Urrego
Presidente de la Republica
Doctora
Francia Márquez
Vicepresidenta de la República
Doctor
Mauricio Lizcano
Ministro de las TICs
Doctor
German Umaña
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Doctor
Saúl Kattan Cohen
Consejero Presidencial
Doctor
Luis Fernando Medina
Representante Permanente ante la OCDE
Doctor
Ivan Name Vasquez
Presidente delH.Congreso de la República
Doctor
Andres D. Calle A.
Presidente de la H. Cámara de Representantes
Doctora
Margarita Cabello Blanco
Procuradora General de la Nación
Doctor
Gabriel A. Jurado
Viceministro de Conectividad
Doctor
Carlos Mario Zuluaga
Contralor General de la República
Doctor
Nicolas Silva
Director Ejecutivo C.R.C.
Doctora
Paola Bonilla
Comisionada C.R.C.
Doctora
Lina M. Duque Del Vecchio
Comisionada C.R.C.
Respetados señoras y señores,
El motivo de esta comunicación es manifestar nuestra preocupación ante la incertidumbre que hemos tenido que padecer durante más de 14 años, por la falta de contundencia por parte de las autoridades encargadas de hacer valer el derecho de la competencia en nuestro país, principio medular de nuestra Carta Constitucional de 1991, el retardo de medidas para controlar la posición de dominio de Claro afecta al mercado y a los usuarios como lo han definido varios estudios aportados a lo largo de estos años.
Las cifras de la situación descrita son contundentes. Mientras que, en el 2017, cuatro operadores de los ocho que existían presentaron utilidades positivas, hoy tan solo dos de los once operadores, uno de ellos Claro el operador dominante presentan ganancias, sin dejar de lado que, dos de los existentes en 2017, terminaron cerrando sus operaciones en Colombia, y que 7 no cuentan con red propia.
Sumado a lo anterior, de cada 10 pesos que conforman los ingresos del mercado, Claro obtiene $5, los $5 restantes son repartidos entre los demás operadores, diez en total. Situación insostenible y que pone en riesgo la estabilidad del futuro digital de Colombia y el cierre de la brecha digital, brecha en la que según cálculos del MinTIC existen 20 millones de colombianos.
Lamentablemente, un mito que ha hecho eco en algunos funcionarios en estos años es que Claro es el mayor inversor de telecomunicaciones en el país, sin embargo, la evidencia demuestra otra cosa. Entre los operadores de red hemos invertido en7 años, $100 billones de pesos mientras que Claro, obteniendo, más del 50% de todos los ingresos del sector, tan solo ha invertido $20 billones en el mismo lapso, ahora y ad-portas de nuevas medidas ha anunciado escasos 4 billones para 5G. Mas contundente aún, es que, por cada MegaHertz de espectro, materia prima de este sector, Claro obtiene un rendimiento de $614pesos, mientras que todos los demás agentes en conjunto sólo obtenemos $66. Es decir, por cada peso que invierte Claro obtiene una ganancia 10 veces mayor que el resto de los jugadores del mercado, lo cual a todas luces atenta contra la sostenibilidad de las demás empresas del sector.
Hoy, después de 2 años de una declaratoria de posición dominante sin medidas para regular el mercado, la CRC y la SIC (en el 2024) se enfrentan a este debate, consideramos que estas autoridades deberían estar trabajando armónicamente implementando acciones que propendan por el futuro y la viabilidad del sector de las telecomunicaciones en el país. Más aún, cuando paralelamente a este debate, se está considerando la opción de eliminar el mercado de voz susceptible de regulación, ello no porque Claro haya dejado de ejercer su poder de mercado en éste, sino porque este cada vez es más pequeño el mercado y se proyecta su desaparición, Claro marcaria historia, sería un operador dominante de principio a fin en un mercado.
La competitividad de este mercado es un mito bien creado por el dominante ya que el resto de los operadores más que competir, sobreviven y lo hacemos dando la pelea por no perder a nuestras empresas y las inversiones públicas y privadas que ellas representan. Seguimos luchando para conservar los empleos que generamos, llevando conectividad a cada rincón del país y lo seguiremos haciendo, pero reclamamos ayuda estatal.
Como se ha conocido en medios de comunicación, Claro ha sido sancionado por violación al régimen de la competencia (SIC-2012), por violación a los derechos de los usuarios (SIC-2023), por utilización indebida de los datos de los usuarios (SIC-2023), por inducir en error a los usuarios de estratos 1 y 2 del programa de subsidios del MinTIC (SIC 2022), así mismo
se encuentra incluso investigado por utilizar subsidios estatales para acrecentar su poder de dominio, (SIC-2023), por publicidad engañosa (SIC-2022), por incumplir el contrato de centros digitales (MinTIC.-2023), por no reportar información (2023-CRC) y un aumento de quejas que ascienden a las 517 mil anuales.
Nuestros 455 mil empleados, los 85millones de usuarios de este sector, y en general los colombianos, que hoy no tienen acceso a las telecomunicaciones, así como las empresas nacionales y extranjeras que representamos, solicitan a ustedes la toma de medidas inmediatas que permitan generar un ambiente competitivo en el sector de las telecomunicaciones, que genere sostenibilidad crecimiento y mejores servicios en un futuro cercano.
De nada servirían los esfuerzos conjuntos de cerrar la brecha digital si en el futuro quien dicta la forma de comunicarse es el operador dominante y no el gobierno democráticamente elegido. El mercado reclama de ustedes una decisión INMEDIATA en relación con la posición dominante de Claro.
Cordialmente,
Rafael Lafarga – Partners Telecom Colombia Wom
Fabián Hernández – Colombia Telecomunicaciones
Alex Blanco – ETB
José Agrahán Méndez
Helga Lorena Angarita Croswaythe – Red Intercable TV Colombia
Logística Flash Colombia S.A.S.
Marcelo Cataldo – Tigo
Héctor Jaime Vega – NAISP
Lov Telecomunicaciones S.A.S.
Luis Redondo FedeTIC
IMAGEN COMPLETA DE LA CARTA DE LOS 10 OPERADORES
COMUICADO DE COMCEL TELMEX CLARO AMÉRICA MÓVIL
ANÁLISIS
La parcialidad de diferentes entes del Estado y no me refiero solamente al actual Gobierno, es muy descarada. Hace años, siendo director Ejecutivo de la CRC Germán Darío Arias debía declarar a Comcel Telmex Claro América Móvil, dominante y su excusa para dilatar el proceso fue inventarse una nueva categoría que incluyera el mercado de voz y de datos a la vez, así lo hizo y con eso dilató varios años la declaración de dominante para Comcel Telmex Claro América Móvil. Ahora Nicolás Silva actual director Ejecutivo de la CRC, le aprendió la lección a Arias y vísperas de irse por terminar su periodo, no solamente quiere pasar a la historia por omisión en sus tareas obligatorias de haber aplicado medidas al operador dominante para intentar terminar o disminuir ese grave problema en Colombia, sino que también desea ser famoso por la acción de considerar la opción de eliminar el mercado de voz susceptible de regulación, para que cambien las condiciones y todos los estudios que en un 100% concluyen que Comcel Telmex Claro América Móvil es gran dominante del mercado de telefonía móvil ya no se puedan aplicar a Comcel Telmex Claro América Móvil. Lo que dicen los operadores firmantes de la carta es totalmente cierto: “… no porque Claro haya dejado de ejercer su poder de mercado en éste, sino porque este cada vez es más pequeño el mercado y se proyecta su desaparición, Claro marcaria historia, sería un operador dominante de principio a fin en un mercado”.
La CRC debía haber tomado las medidas para intentar disminuir la dominancia de Comcel Telmex Claro América Móvil, a más tardar el año pasado de acuerdo a su plan de agenda regulatoria oficial de la CRC, publicada con bombos y platillos, sin embargo a mitad de año, la CRC con Nicolás Silva -director Ejecutivo- a la cabeza decidió de nuevo cambiar las reglas y las fechas a su antojo y por alguna razón secreta que ojalá algún día se haga pública, aplazó la medida para el primer trimestre de este año 2024.
El 3 de febrero se deben posesionar dos nuevos comisionados y aunque uno de ellos ha estado en las directivas de la CRC, se podría presentar el caso de que los dos nuevos comisionados consideren que necesitan más tiempo para estudiar el extenso y prolongado caso y soliciten que la medida sea tomada después, en algún momento.
A esto se debe agregar que el Gobierno desde que se posesionó no ha designado al comisionado de la CRC que el presidente de la República debe designar, La CRC en este gobierno ha operado sin ese comisionado.
El ministro TIC Mauricio Lizcano Arango, ante las peticiones de varios operadores de aplicar medidas para intentar contrarrestar la dominancia de Comcel Telmex Claro América Móvil, declaró en diferentes formas: “El espectro -que es manejado por el Ministerio TIC- no es la forma de intentar regular a un operador dominante” Si el ministro TIC necesita ejemplo de como con espectro se puede disminuir la dominancia de un operador, con mucho gusto y sin necesidad de pagar asesores, gratuitamente, le podemos citar varios ejemplos, en Colombia, Latinoamérica, América y el mundo.
Comcel Telmex Claro América Móvil, desde hace años viene argumentando que invierten en el sector TIC más de la mitad de todo el sector. En esta carta los 10 operadores lo desmienten muy claramente.
Comcel Telmex Claro América Móvil afirma: “Claro invertiría más de COP $4.4 billones y lanzará 5G. Podría invertir en 2024 hasta USD$1.1 mil millones para avanzar en su compromiso de conectar a los desconectados, mejorar la calidad de los servicios y realizar un rápido despliegue de la tecnología 5G. La compañía ha destinado USD$500 millones para renovar las licencias de espectro de 2G, 3G y 4G, adquirir las nuevas bandas y desplegar la nueva red de 5G. Claro representa más de la mitad de las inversiones del sector TIC en Colombia”.
Los diez operadores en su carta lo desmienten: “Lamentablemente, un mito que ha hecho eco en algunos funcionarios en estos años es que Claro es el mayor inversor de telecomunicaciones en el país, sin embargo, la evidencia demuestra otra cosa. Entre los operadores de red hemos invertido en7 años, $100 billones de pesos mientras que Claro, obteniendo, más del 50% de todos los ingresos del sector, tan solo ha invertido $20 billones en el mismo lapso, ahora y ad-portas de nuevas medidas ha anunciado escasos 4 billones para 5G. Mas contundente aún, es que, por cada MegaHertz de espectro, materia prima de este sector, Claro obtiene un rendimiento de $614pesos, mientras que todos los demás agentes en conjunto sólo obtenemos $66. Es decir, por cada peso que invierte Claro obtiene una ganancia 10 veces mayor que el resto de los jugadores del mercado, lo cual a todas luces atenta contra la sostenibilidad de las demás empresas del sector”.
e
Ver nota:
Declaran desierta la convocatoria para ISP
Solamente se presentaron dos ISP y esperaban adjudicar a 18.
http://www.evaluamos.com/?home/detail/18747
