Declaración de la VIII Cumbre de IRG - Regulatel
Realizada la semana pasada en Capri Italia, con destacada y elogiada participación de Colombia.
2009-10-22Por Orlando Rojas Pérez - Durante la pasada VIII Cumbre de reguladores organizada por Independent Regulator Group -IRG- y Foro Latinoamericano de Entes Reguladores y Telecomunicaciones -Regulatel, en Capri - Italia, participaron los presidentes de las entidades reguladoras de Latinoamérica y Europa. Cada uno presentó la situación, avances y proyectos de su país. Se compartieron experiencias e identificaron retos comunes, en particular en materia de la importancia de la evolución de la banda ancha para el desarrollo económico y social de los países. La cifras de crecimiento de Colombia en cubrimiento y banda ancha fueron muy elogiadas.
En la Declaración Final de la Cumbre, los participantes reiteraron el fuerte compromiso del acuerdo de cooperación existente entre Regulatel y el IRG, y proponen programas de trabajo conjunto en asuntos relativos a Roaming, Convergencia y Portabilidad Numérica, así como la necesidad de fomentar el desarrollo competitivo de las redes de nueva generación y las inversiones en infraestructura de banda ancha, lo que permitirá que los reguladores puedan abordar adecuadamente los retos del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC-.
También se resaltó la importancia de contar los organismos reguladores con todos los recursos e instrumentos que sean necesarios por parte de las autoridades competentes, en especial de carácter presupuestal, para el ejercicio de sus responsabilidades, en razón a los efectos estratégicos que sus decisiones conllevan para cada uno de los países.
Cristhian Lizcano Ortíz -director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia, expresó que los participantes a este evento resaltaron además la gestión del organismo regulador colombiano dados los avances alcanzados en materia del marco regulatorio por mercados relevantes así como la importancia de la implementación regulatoria a desarrollar de la recientemente promulgada Ley 1341 de 2mil9.
Declaración conjunta del IRG - Independent Regulator Group y de Regulatel -Foro Latinoamericano de Entes Reguladores y Telecomunicaciones:
"Los reguladores de América Latina y Europa reunidos hoy en la VIII Cumbre IRG REGULATEL en Capri acordaron que ambos se beneficiaran de la intensificación en la cooperación entre REGULATEL y el IRG. Desean, entonces, reiterar el fuerte compromiso del acuerdo de cooperación existente. En particular, la cooperación debe ser promovida en el futuro a través de un intercambio de expertos (intercambio) para el entrenamiento y participación en cursos de regulación. Aun mas, el intercambio de información puede ser intensificado con invitaciones abiertas para participar en eventos de del IRG y REGULATEL.
REGULATEL y IRG agradecen a la Comisión Europea por apoyar este tipo de actividades a través del Programa @LIS 2. La continuidad de su apoyo a REGULATEL será vital para mantener la estrecha relación que se ha establecido entre ambas organizaciones y fortalecer cada vez más el diálogo entre Europa y América Latina. Estos programa deben de mejorar en el futuro con el fin de que puedan continuar financiando proyectos para cooperación en temas regulatorios.
En relación al programa de trabajo, un número de retos comunes de cada uno fueron identificados. En estas áreas los reguladores del IRG y REGULATEL pueden continuar la excelente cooperación establecida en años precedentes con la tradición de las Cumbres IRG- REGULATEL. Como los reguladores enfrentan los mismos retos, el intercambio de experiencias continua tan importante como siempre. Se proponen las siguientes áreas/tópicos de interés:
Roaming (las Autoridades Nacionales Regulatorias de América Latina están interesadas en obtener información en relación al funcionamiento de la Regulación sobre Roaming en la Union Europea, con el fin de establecer si la experiencia Europea con la Eurotarifa, puede ser usada, ajustada y transferida para crear un área similar de roaming en América Latina);
Convergencia y retos regulatorios: con el desarrollo de la convergencia en todos los niveles (convergencia tecnológica a nivel de la red, nivel de equipo de usuario final, servicios convergentes y mercados) uno de los aspectos discutidos alrededor del mundo entre los reguladores es como ajustar la regulación hacia el mundo de las comunicaciones electrónicas en convergencia con el fin de asegurar que los consumidores obtengan el máximo beneficio.
Portabilidad numérica en móviles, la cual está siendo introducida en América Latina y que fue recientemente implementada en casi todos los países europeos. Con el fin de poder hacer de éste un instrumento de trabajo para facilitar la transferencia de clientes y asi promover la competencia, es que se considera de la mayor importancia que los procedimientos operacionales estén bien definidos y diseñados para trabajar adecuadamente. Los expertos de la IRG pueden brindar cursos con el fin de transferir las experiencias adquiridas recientemente.
Servicio Universal – existe la propuesta de revisar el tema del servicio universal relacionado con la provisión de conexiones de banda ancha de cada país para poder sobreponerse a la brecha digital y fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, ya que esto no solo constituye un beneficio para los consumidores sino que también permite que se desarrollen nuevos modelos de negocios de micro empresas, contribuyendo asi al crecimiento balanceado de la economía. Un sistema de infraestructura de comunicaciones fuerte y con buen funcionamiento es lo que fue el sistema de transporte para la revolución industrial.
Fomentar el desarrollo competitivo de redes de nueva generación y las inversiones en la infraestructura de banda ancha es igualmente importante y debe ser analizado más profundamente. Esto incluye tanto redes fijas como redes inalámbricas, y es por ello que hay relaciones con aspectos del espectro.
El continuar con estos programas de trabajo permitirá que todos los reguladores puedan atacar mejor los retos actuales del desarrollo del sector de las comunicaciones electrónicas con una regulación ajustada de manera apropiada, pero basada en los principios fundamentales ya probados.
Los reguladores de Europa y América Latina coinciden en la importancia de fortalecer su autonomía y de que las autoridades competentes de cada país garanticen los recursos humanos y presupuestarios necesarios para afrontar los retos que implica la actividad regulatoria en ambiente de convergencia.
Agradecemos la iniciativa y el apoyo de la Autorita per le garanzie nelle comunicazioni, AGCOM, de Italia, por facilitar la celebración de esta Cumbre conjunta y por la magnífica atención de que fueron objeto los diferentes delegados.
En Capri, Italia, el 16 de octubre del 2009.
Guillermo Thornberry
Presidente de REGULATEL
Mathias Kurth
IRG President"
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